Америка - родина демократии. Только там гражданин будет отпущен на свободу, если власти при аресте нарушили его права (не зачитали их, например), даже если его арестовали за стрельбу из гранатомета в общественном месте. Гранатомет, кстати, тоже вернут, если на него есть разрешение. А полицейский, виновный в нарушении прав гражданина, будет: уволен, лишен пенсии, осужден (нужное подчеркнуть). В Америке нет никого выше закона!
Как и в других странах при наличии визы другой страны, подписавшей соглашение, дело передается в первую страну. Только смягчающие обстоятельства такие, как наличие родственников в Португалии, дают право на рассмотрение прошения в Португалии.
Въезд в Португалию.
Практически подавляющее большинство беженцев прибывают в Португалию нелегально, обычно судном или на грузовиках, и подают заявление об убежище уже в стране. Согласно Разделу 11 (1) из Акта об Убежище, заявления должны быть представлены в любом участке полиции в устной или в письменной форме в течение восьми дней после въезда в страну. Заявления, поданные после этого срока без уважительной причины, будут отклонены (одна семья с детьми из СНГ, получив визу на Мадейру (португальский остров-курорт) под путевку (других путей не было) запросила убежище там, как и сказано в законе в местной полиции. Хотя это и вызвало некоторое удивление, но заявление было принято для обработки.
Нормальная процедура.
Мы исходим только из нормальных процедур, так как при нашем содействии других и быть не может, и опускаем все другие моменты, такие, когда легенды нет и до процедуры вообще не допускают (нет легенды - это когда нет реальной угрозы жизни, здоровью, свободе по причинам, указанным в Конвенции, нет обращений к властям за защитой или же вместо нормальной легенды представляют всякого рода невероятные истории). Просящему Убежища, чьё прошение считают правдоподобно звучащим, выдается временный вид на жительство, имеющий силу в течении начального периода до 60 дней и возобновляемый каждый месяц, пока не будет принято окончательное решение об убежище. Согласно Разделу 22 из Акта об Убежище, рассмотрение проводится силами Serviзo Estrangeiros e Fronteiras и должно быть закончено в течении 60 дней. Однако возможно, что срок рассмотрения будет продлен еще на 60 дней. В течение этого периода Португальский Комитет по Беженцам (PRC) помогает получить всю необходимую информацию относительно процедуры. Как только период рассмотрения будет закончен Serviзo Estrangeiros e Fronteiras готовит свои предложения для Специального уполномоченного по Беженцам. В пределах следующих десяти дней Специальный уполномоченный готовит свои предложение относительно позитивного или негативного ответа относительно предоставления или не предоставления статуса беженца. Об этом сообщается беженцу и в PRC. Если беженец или PRC имеют новые и более веские факты, то Специальный уполномоченный по Беженцам должен повторно рассмотреть дело в свете этих новых фактов. После этого Специальный уполномоченный представляет свои рекомендации Министру Внутренних Дел в пятидневный срок и решение должно быть принято в течении восьми дней. Министр всегда следует рекомендациям Специального уполномоченного (процедура достаточно демократична).
Обжалование.
В течение 20 дней после получения отказа из МВД можно обращаться в Верховный Административный Суд. Хотя такое обращение имеет приостанавливающий эффект, временный вид на жительство не будет возобновлен в течение процедуры в Верховном Административном Суде. В среднем рассмотрение прошения в Верховном Административном Суде длится около года. В некоторых случаях гораздо дольше.
Юридическая помощь (адвокат).
Доступ к юридической помощи предусмотрен Разделом 52 (2) из Акта об Убежище, который гласит, что УПРАВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО КОМИССАРИАТА ООН ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ и PRC обеспечивают юридическую помощь беженцам на всех стадиях процедуры. В течении административной процедуры адвокаты PRC'S обеспечивают юридическую помощь беженцам и регистрируют необходимые ходатайства и обращения по их защите. Они и помогают связаться с адвокатом в случае необходимости.
Переводчики.
Согласно Разделу 52 (1) из Акта об Убежище переводчик должен быть предоставлен в случае необходимости.
Воссоединение Семьи.
Документальное подтверждение может потребоваться, чтобы доказать родство (например, свидетельство о браке, о рождении членов семьи). В случае воссоединения семьи остальным членам семьи обычно также предоставляется статус беженца. Прошения можно подавать в самой Португалии, или через Португальские консульства.
