Основные сведения. Законодательной основой для определения статуса беженца являются основные принципы, утвержденные Женевской Конвенцией (1951) и Нью-Йоркским Протоколом (1967). Однако, в Ирландии, как и во всех остальных странах, подписавших Женевскую Конвенцию, в постконвенциональный период, был принят ряд собственных законов, регламентирующих систему приема беженцев. Основное процессуальное ограничение, вытекающее из местной специфики заключается в следующем:
Ирландия должна быть первой страной на пути следования заявителя, где для него было бы возможно обращение за убежищем. На практике данное условие сводится к постоянным попыткам ирландских иммиграционных властей отправить заявителя в убежище в какую-либо другую 'свободную' страну, на территории которой последний на пути своего следования в Ирландию находился осознанно и достаточно продолжительное время. То есть, тактика ирландских властей на этапе принятия заявителя на процесс сводится к трем основным моментам:
1. Доказать, что путь следования заявителя в Ирландию проходил через одну из демократических стран, предоставляющих беженцам политическое убежище.
2. Доказать, что пребывание заявителя в данной стране во время его следования в Ирландию происходило вполне осознанно для последнего.
3. Доказать, что срок пребывания заявителя в данной стране был вполне достаточен для обращения за убежищем.
В свою очередь, заявителю на убежище для благополучного принятия на процесс и сохранения реальных шансов на конечный успех требуется тактика (если хотите, контртактика), препятствующая реализации трех вышеназванных задач. Помимо чисто тактических моментов существуют и вполне объективные обстоятельства, которые следует учитывать перед началом самого процесса. Так или иначе, все это напрямую связано со способом въезда в страну и его интерпретацией во время первичного интервью, проводимого при заявлении на убежище.
